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关于在全市中小学和公办幼儿园开展课后服务的实施意见
发布时间:2020-01-02 10:07:44  来源:

 

吉安市教育体育局

吉安市发展改革委员会

吉 安 市 财 政 局

吉安市人力资源和社会保障局

                                        

吉教体办字〔2019291

 

吉安市教育体育局  吉安市发展改革委员会

吉安市财政局  吉安市人力资源和社会保障局

关于在全市中小学和公办幼儿园开展课后服务的实施意见

 

井开区社会事业局,各县(市、区)教体局、发改委、财政局、人社局,市直学校:

现将《关于在全市中小学和公办幼儿园开展课后服务的实施意见》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

 

 


吉安市教育体育局   吉安市发展改革委员会

 

吉安市财政局        吉安市人力资源和社会保障局

20191224

(此件主动公开)

关于在全市中小学和公办幼儿园开展课后服务的实施意见

 

为深入贯彻党的十九大精神,进一步增强教育公共服务能力,促进中小学生健康成长,根据《江西省人民政府办公厅关于规范校外培训机构发展的实施意见》(赣府厅发〔201916)和江西省教育厅、江西省发改委、江西省财政厅、江西省人社厅《关于做好全省中小学生课后服务工作的指导意见》(赣教发〔201910号)精神,现就全市中小学和公办幼儿园课后服务工作提出如下实施意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,牢固树立以人民为中心的新发展理念,充分利用中小学和公办幼儿园在管理、人员、场地、资源等方面的优势,推进课后服务工作,促进学生全面发展;同时针对家长接送子女上学难、节假日监管难和学生参加校外培训课业负担过重、家长经济负担过重等问题,发挥好中小学和公办幼儿园在课后服务中的主渠道作用,开展有利于学生健康成长的便民服务,办好人民满意教育。

二、基本原则

(一)坚持自愿选择。课后服务应充分遵从学生和家长的意愿,必须以家长自愿报名、学生自主参加为前提,不得强迫或变相强迫学生参加。

(二)坚持公益惠民。课后服务不得以盈利为目的,根据课后服务性质,结合当地实际,采取政府购买服务、财政补贴、服务性收费等方式筹措经费。

(三)坚持科学合理。课后服务应遵循教育规律和学生(幼儿)成长规律,科学、合理地确定服务内容,坚决防止将课后服务变相成为集体教学或补课。

三、服务对象

服务对象为在本市中小学和公办幼儿园就读的中小学生和幼儿,优先保障残疾儿童、留守儿童、进城务工人员随迁子女、家庭经济困难儿童等亟需服务群体,提倡对个别学习有困难的学生给予免费学习辅导帮助。

四、服务内容

(一)弹性上学服务。在严格执行国家课程方案、确保开齐开足课程的前提下,有条件的义务教育阶段学校和公办幼儿园可实行弹性上学,适当推迟上课时间,尽量早开校门,让家长能够从容送孩子上学。实行弹性上学后,学校要统筹安排好早到学生的管理工作,根据学校实际,组织早到的学生开展晨练、晨读等活动,使学生“早到可进校、进校有事做、做事有监管”。

(二)在校午餐服务。有条件的义务教育阶段学校应为有需求的学生提供午餐服务。午餐可由学校食堂统一供应或选择有合法资质的集体配餐企业进行配送。学校没有餐厅供学生集体用餐的,要利用教室等场所为学生提供卫生、安全的就餐环境,并指导学生做好午餐的自我管理。

(三)在校午休服务。义务教育阶段学校可为有需求的学生提供午休服务。学生午休时间为午餐后至下午上课前,一般安排在本班教室,或经过改造具备午休条件的图书馆、阅览室、多功能室、体育馆等场所。学生午休场所应具备安全使用条件,条件较好的午休场所应优先提供给低年级学生。

(四)课后托管服务。义务教育阶段学校和公办幼儿园应为有需求的学生家长提供课后托管服务。课后托管服务时间为下午放学后至18时前。课后托管服务内容是:合理安排学生自主阅读、体育、艺术、科普活动,指导学生做作业,开展社团及兴趣小组活动以及拓展训练,观看有教育意义的电影等,严禁变相成为集体教学或补课。

(五)课后兴趣活动服务。鼓励有条件的中小学校和公办幼儿园在双休日、寒暑假等假日为有需求的学生提供各类兴趣活动。课后兴趣活动服务主要是发挥学校的办学特色和优势,组织学生开展体育、艺术、科普活动、拓展训练等,坚决防止变相成为集体教学或补课。课后兴趣活动服务先在义务教育阶段学校和公办幼儿园试行,2020年秋季再逐步推开至公办高中学校。

五、完善机制

(一)建立健全课后服务自愿公开机制。中小学和公办幼儿园开展课后服务工作,要事先充分征求家长意见,主动向家长公开服务方式、服务内容、安全保障措施等。由家长提出书面申请,经学校审核同意,并明确双方职责和课后服务有关事项后组织实施。要定期听取家长意见,每学期向家长公开一次课后服务成本、收支、活动等有关情况。

(二)建立健全课后服务日常管理机制。中小学和公办幼儿园开展课后服务工作,要结合中小学校和幼儿园实际,建立健全学生弹性上学、在校午餐、在校午休、课后托管、课后兴趣活动服务等一系列管理制度。要注意在课后服务管理中发挥少先队、共青团组织和班(团、队)干部的作用,培养学生的主人翁意识和自我管理能力。要充分挖掘学校师资和校舍、场地、器材等条件的潜力,并积极利用家长和校外资源,充分发挥家长委员会的作用,努力开辟多种适宜的途径,帮助学生培养兴趣、发挥特长、开拓视野、增强实践,不断提高课后服务水平。

(三)建立健全课后服务成本分担机制。学生弹性上学、在校午休等常规服务纳入学校日常教育教学管理,不得向家长收取任何费用。对于课后托管服务和课后兴趣活动服务,各地要根据课后服务性质,结合当地实际,采取政府购买服务、财政补贴、服务性收费等方式筹措经费,确保课后服务正常开展。对建档立卡户和城镇享受低保家庭子女应予以减半收费。课后托管服务和课后兴趣活动服务作为服务性收费的,其收费标准将由市发改委和市教体局进行统筹指导,具体由县(市、区)发改部门、教育行政部门联合制定并报本级人民政府批准执行。课后服务收费实行“收支两条线”管理,由财政全额返还学校,专项用于课后服务成本开支。

(四)建立健全教职员工合理报酬机制。鼓励和支持教职工在正常履行职责和按质按量完成工作任务前提下,参与课后服务工作。对参与课后服务的教职工,按照参与课后服务的内容、时间等因素给予适当补助,在申报审批绩效工资总量时,予以适当增加,具体办法由各地制定。

六、强化保障

(一)加强领导,严格管理。各地要建立教育牵头、部门联动、社会参与、家长支持的课后服务工作体制机制,明确部门职责,落实工作责任。教育行政部门要牵头做好课后服务工作的统筹管理和协调,把课后服务工作纳入学校考评体系,加强督导检查;发改、财政、人社等部门要根据各自职能,加强管理,大力支持,共同做好课后服务工作。严禁以课后服务名义乱收费、变相补课;不得聘请校外培训机构到校内开展服务包干,对违规行为及时查处、严肃追责。

(二)落实责任,确保安全。各地各校开展课后服务时,要把安全放在首位,完善安全管理制度和应急预案,明确课后服务人员责任,加强对师生安全卫生意识教育;强化活动场所安全检查和门卫登记管理制度,制定并落实严格的考勤、监管、交接班制度和应急预案措施;要加强与综治、公安、卫生部门的协调配合,切实消除在交通、场地、消防、食品卫生、安全保卫等方面的隐患,确保学生人身安全。

(三)加大宣传,凝聚共识。各地各有关部门和学校要加强开展课后服务工作的宣传,要大力宣传开展课后服务工作是一项惠民生、得民心的民生工作,在全社会形成关心支持开展课后服务工作的共识;要及时改进工作,创新服务模式,不断提升课后服务质量;要及时总结推广课后服务的成功做法和先进经验,积极营造良好的社会氛围。

各地可结合实际,在20203月底前制定开展中小学和公办幼儿园课后服务工作的具体办法,并将有关工作情况及时报市教育体育局。

 

 

                                                        

  吉安市教育体育局办公室                20191224日印发