首页>> 通知公告 >> 文件通知 >> 文章列表
关于印发赴厦门教育学习考察报告的通知
发布时间:2015-04-10 08:57:35  来源:
 

吉安市教育局文件

吉教办字〔201559

吉安市教育局

关于印发赴厦门教育学习考察报告的通知

 

各县(市、区)教育局、直属学校:

现将《赴厦门教育学习考察报告》印发给你们,请各地各校认真学习借鉴,积极推动教育发展。

 

附件:《赴厦门教育学习考察报告》

 

吉安市教育局

201548

(此件主动公开)

附件

赴厦门教育学习考察报告

厦门市是全国教育综合改革先进地区、全国义务教育均衡发展示范区,为学习厦门市在教育发展方面的先进经验,深入落实吉安市与厦门市全面深化合作框架协议,加强双方教育合作交流,增进吉安市教育系统与厦门市教育系统的友谊,市教育局于2015319321组织相关人员赴厦门市学习考察。

考察组一行八人在局长张爱如的率领下,319一早从吉安出发,下午四时便与厦门市教育局进行座谈交流,听取厦门市教育局领导关于厦门市教育发展情况的介绍。320,考察了厦门市一中、双十中学、厦门市外国语学校等高中名校和厦门市实验小学、工商旅游学校等学校。每到一校,考察组均与学校领导班子进行座谈,听取经验介绍,参观校园建设,相互交流讨论。320日下午,考察组在厦门工商旅游学校与厦门市教育局主要领导就教育合作事宜进行了深入交流,就一批合作事项达成了共识。现将考察情况报告如下:

一、厦门市教育发展情况

厦门市户籍人口约180万,居住人口约480万。全市有各级各类学校1230所,其中高校17所,普通高中32所,初中65所,中等职业学校18所,小学289所,幼儿园642所,特殊教育学校3所,成人教育学校164所。在校学生85.34万人,其中高等教育16.7万人,普通高中4.4万人,初中9.3万人,中等职业学校3.38万人,小学24.09万人,幼儿园12.16万人,特教学校0.04万人,成人教育15.27万人。从厦门市教育发展现状看,主要取得了以下成绩:一是学前教育加快发展。在公办幼儿园就读和通过政府购买服务就读的幼儿在60%以上,实现了政府在学前教育发展中的主导作用。二是义务教育实现了高质量均衡发展。该市2009年被教育部评为义务教育均衡发展先进地区,2014年在全国19个重点大城市中率先实现全部义务教育学校免试就近划片入学,外来务工随迁子女教育得到全面落实,全市共18.6万名随迁子女在厦接受义务教育。三是普通高中实现了优质多样化发展。全市32所普通高中有15所为省级一类达标学校,11所二级达标学校,98%的学生就读于二级以上达标学校。全市高考录取率达98%,北大、清华录取人数占全省的三分之一强。四是中职教育实现了与企业的同步发展。全市18所中职学校中有7所省级重点中职,80%的学生在重点中职就读,中职开设的专业与本地产业对接较好,中职毕业生首次就业率在98%以上,有力地促进了厦门工业的崛起和转型升级。

二、厦门市教育发展中的主要经验

    厦门市教育发展成绩的取得固然与其雄厚的财力支撑有关,还与厦门市各级党委政府高度重视分不开。

从领导重视情况看。厦门市真正做到了厚爱三分。一是市教育局设立了党工委,由市委副书记兼任党工委书记,提升了教育的地位,也有利于各项工作的协调。二是市、区都建立了教育工作目标责任制和对镇街教育工作督导考核制度将教育工作作为对区和镇、街年度考核的主要内容。三是厦门市每年都要以政府名义下发推进教育发展的文件,每年重点解决一至两个影响教育事业的关键问题,高位推动教育的发展。四是对教育发展超前规划、优先安排,在进行城市开发和小区建设时,将学校网点布局一并安排和建设。为确保学校按要求规划和建设,在项目前期审批和后期验收时,都要吸收市教育局参与把关。为优化学校网点布局,厦门市政府舍得把最好的地块留给学校,如我们参观的厦门一中就是市政府在厦门市最中心地带划出100多亩地高规格扩建的。

从师资建设情况看。一是学校教师招聘自主性强。厦门市大部分学校可到教育部直属师范大学、985院校等直接招聘应届毕业生,保证了新增师资的业务水平和能力。二是教师培训工作扎实。市财政每年都安排专项教师培训经费,由市教育局组织开展多形式的培训。每年与市总工会举办全市性的教师技能大赛,所有教师全员参与,特等奖获得者授予厦门市五一劳动奖章,激发了教师自主学习和争先创优的积极性。三是师德师风建设抓得实。提出了教师人人都是德育工作者的要求,所有教师首先把德育工作放在首位。开展了校长进社区、教师进家庭主题活动。活动开展以来,教师进家庭80余万次,建立特殊学生档案2.7万份。

从经费支持情况看。一是每年投资3亿元以上用于新增义务教育阶段学校学位,小学和初中每年各新增学位3000个。二是制定分学校分类别的公用经费标准,并落实到位。如一类普通高中每生每年安排公用经费1400元。三是2009年起在全省率先实现了城乡教师“同城同编”和“同城同薪”。四是加速学前教育发展。采取政府投资新建园、政府收回校区配套幼儿园等措施,每年新增公办幼儿园20所,到2015新增公办幼儿园110所,现在60%的幼儿在公办园接受学前教育。同时采取民办幼儿园规范达标、分级补助的方式,推进民办幼儿园规范化发展,按照生均500元、300元、100元的标准分别给予办学条件达标的普惠性幼儿园予以补助。

三、主要考察学校情况

1.厦门一中。厦门一中创办于1906年,是福建省普通中学一级达标学校,学校师资力量雄厚,教学质量稳居省市前茅。学校现有高、初中共83个教学班(初中42个、高中63个),在校学生4000多人。有特级教师7名,市拔尖人才4人,奥赛国家级金牌教练12人,省市学科带头人28人,省市优秀青年教师40人。该校已连续多年文理科高分段人数占全省1/6,八年来有200多名学子梦圆北大、清华,一本上线率已连续两年超过93%。该校办学方向已经向优质多样化的模式转变,其办学特色有以下几个方面:一是在全校树立追求第一的理念,关注教师和学生的共同成长;二是充分发挥年级教育教学管理的主要作用,细节管理到位。三是注重教学研究。力求探索有效的,科学的教学规律。对初高中衔接、校本教材与学科教材的衔接等进行了深入研究。开发了校本作业,分基础、夯实、拓展、提高四个阶段,针对不同的学生进行不一样的训练。四是积极开展多样化改革试点。学校体育课按年级统一安排时间,由学生根据兴趣自主选修,“能运动、会游泳、体能好、形体美”是校本体育课程的显著特色。课余时间,校内组织的音乐广场、薪火相传-爱心接力慈善联欢会等艺术活动精彩纷呈。全校100%的学生参与文艺活动, 80%以上的学生基本掌握一项专长。

2.厦门市双十中学。福建省厦门双十中学创办于191910月。是福建省普通中学一级达标学校。是一所拥有两个校区,总面积17万平方米,有100个班级、近5000名学生的完全中学。学校高考成绩连续十二年居厦门市第一,五年居福建省第一,196名优秀毕业生考入或保送北京大学、清华大学。学校各学科的奥林匹克竞赛和青少年科技创新大赛的成绩也位居福建省前茅。学校的文体活动成绩斐然,合唱队获全国一等奖,舞蹈队获全国二等奖。该校注重多样化办学的研究与实践,从办学模式上到学生成长上均积极往多样化方向发展。一是积极推进教师与学生共同成长,同步发展。通过多带一的学科教研模式,积极培养年轻教师。二是注重学校与社区的同步发展,充分发挥家庭教育的补充作用。三是积极推进跨区域发展,积极扩充优质教育资源,实行强校带弱校的办学模式,有诸多分校和合作校。到2018年,该校将建成4个分校,180个高中班的办学规模。

3.厦门市实验小学。福建省厦门实验小学,是厦门市教育局唯一的直属小学。学校占地面积16165平方米,建筑面积12064平方米,现有32个教学班,学生1565人。学校目前在编教师90人,其中特级教师3人,省学科带头人2人,市学科带头人6人,具有中学高级教师职称的9人,具有小学高级教师职称的52人。实验小学特别注重教师的培养提高,一是组织开展每月一课活动,每个月推出一节课供学科教师共同研讨。二是组织教师读书沙龙活动,要求教师自己多读书,并撰写读书笔记,每年编辑一本《教师读书心得汇编》。三是建立二级导师制,由骨干教师和较成熟教师共同帮带年轻教师,形成良好校本培训氛围。

4.厦门外国语学校。该校是厦门市一所以培养外语特色人才为主的学校,有一个初中部校区、一个高中部校区,四个合作校,校本部有学生4350人,其中高中部36个班、初中部45个班,教师350人。该校坚持以外语特色为主,注重学生的全面发展,全方位推进素质教育。每年有100个左右的学生考取世界各地的名牌大学,另外有20余人考取北京大学、清华大学等国内名校,高考一本上线率保持在93%以上。该校有以下几个方面值得学习:一是注重学科组的整体力量,学校对老师个人不进行业绩方面的考评,只考核学科组,这样就迫使老师要注重发扬团队精神,不能单打独斗。二是注重信息技术与学科教育的深度融合,基本上每个教师都能熟练使用电脑,在课堂教学中做到与传统学科教育的无疑衔接。三是实行分层教学、分层考试,对不同水平的学生提出不同的学习和考察要求,使每个学生都能在学校找到自己的位置。四是注重校本教研,开发了100多门选修课程,每个周五下午为选修课时间,实行老师不动学生动的办法,学生兴趣很高。为了保证学生在升入高三后有足够的潜力,学校还对学生阅读作了硬性的规定,即每个周日晚上为高一、高二学生的阅读时间,学校安排老师专门检查。

此次考察,我们不仅学习了厦门市在优化教育行政管理、提升高中教育质量方面的先进经验,更重要的是,通过与厦门市教育局的积极沟通,厦门市教育局同意与吉安市教育局开展深度交流合作,主要有以下几个方面:一是厦门市教育局同意加强与吉安市教育局的交流,形成局领导、机关干部、教研人员定期互访的长效机制。二是厦门市教育局与吉安市教育局共同促成厦门一中与吉安一中、厦门市双十中学与吉安市白鹭洲中学建立友好合作关系。三是厦门市教育局同意吉安市教育局每年选派部分优秀校长赴厦门进行为期一个月左右的跟班学习,帮助提升校长素质。四是厦门市教育局同意在组织校长、教师培训时给吉安市预留一定的培训名额,帮助吉安市促进教师专业成长。同时,吉安市将在厦门市校长、教师开展红色培训方面给予支持。五是双方将建立定期的信息交流机制,互相沟通包括高考研究、教学改革方面的信息资源。六是两市互派学生参加对方的夏(冬)令营。

四、下一步工作落实建议

(一)落实合作协议,更新教育发展理念

厦门市与吉安市深度交流合作意向是厦门市对吉安教育的大力支持,是对吉安市与厦门市全面深化合作框架协议的具体落实,在开好头、起好步的同时,关键是要合作各项工作落实到位。一是就厦门市教育局与吉安市教育局教育合作交流框架协议相关内容与厦门市教育局相关处室进一步沟通协调,争取尽快签订合作协议。二是督促吉安一中、白鹭洲中学尽快与厦门一中、双十中学深化交流沟通,在校领导层面达成建立友好学校的意向并尽快签订协议。三是协调厦门市教育局具体处室,就教师培训、选派教师观摩厦门市教研活动等作出具体安排和衔接。四是选派好赴厦门市跟班学习的校长,落实好跟班学习安排,尽快选派校长赴厦门跟班学习。要通过市教育局及教研人员与厦门市教育的深度合作交流,加深两市教育的友谊,认真学习厦门市在提高高中教育质量、深入开展社会主义核心价值观教育等方面的好做法,为我市高中教育快速发展助力。要通过吉安一中、白鹭洲中学与厦门市名校深度合作的方式,共同交流教研成果,分享提高高中教育质量的经验,推进市直两校向更高层次迈进。要通过派遣校长跟班学习的做法,更新校长管理理念,提升我市学校管理水平。要通过组织教师参加厦门市的一些教育教研活动和教师培训的方式,认真学习厦门市在教师培训,校本教研方面的先进经验,搭建我市教师快速成长的立交桥。

(二)落实政府责任,提升教育保障水平

从厦门市教育发展情况看,要实现教育这个最大的民生工程,政府责任的落实是关键。一要落实政府领导责任。要建立完善各级党委、政府主要领导负总责、分管领导分工负责的责任体系,将教育发展主要指标纳入对县(市、区)政府考评内容。各级党委、政府每年至少听取一次教育工作全面汇报,及时研究解决教育发展的重大问题和群众关心的热点问题。要抓好对已出台的支持教育发展的政策性文件的落实,切实推进教育发展。要真正树立教育优先发展意识,科学编制教育布局规划,使教育布局不断满足适龄人口接受教育需求。二要落实政府投入责任。要切实加大教育投入,把教育作为财政支出重点领域优先保障。县级政府必须严格落实教育经费法定增长要求,确保财政性教育经费支出占财政支出比例达到16%以上,并稳步增长,要督促各地创造条件,加大对高中学校的扶持力度,具体的做法之一就是为高中学生安排公用经费,以缓解高中学校当前尤其是在取消择校后的巨大经济压力。要加快乡镇中心幼儿园的建设步伐,将乡镇中心幼儿园建设纳入“走两区、看变化”的内容,以表彰先进,鞭策后进。要将教师工资、津补贴纳入财政全额保障范围,教师“五险一金”由同级财政足额安排,提高教师的职业认同感。要加大教育附加、地方教育附加和土地出让收益的征收力度,并全额用于教育。三要加大督查力度。应该说,我们不缺支持教育发展的政策措施,但如何把这些政策措施到位,还有许多工作需要做。要建议将教育发展情况纳入对各级政府工作开展情况督查的重要内容,对未按要求完成目标任务的要限期整改达标,违者要实行责任追究。要完善教育督导管理体制,探索建立相对独立的教育督导机构,保障教育督导的地位、权威和督政、督学职能的政策行使。要加强对维护学校办学秩序的督查,坚决制止向学校乱收费、乱检查、乱摊派及“索拿卡要”现象,改善学校外部发展环境。

(三)建立师资培训长效机制,努力提升教师业务水平

厦门市教育的发展与其科学的教师培训制度和方式是分不开的,借鉴厦门经验,要全面推进我市教育发展,必须抓住师资培训这个“牛鼻子”。建立师资培训长效机制。一是市县两级要安排教师培训专项经费,确保培训工作的正常开展。二是在市级层面组织全市教师技能大赛。比赛采取自下而上的方式进行,从校到乡、从乡到县、从县到市,所有教师全员参与。技能大赛的组织既是对全市教师技能的检阅,又是促进教师自我评比,自我完善的有力途径。县、市级特等奖授予相应劳动模范称号。三是在学校层面组织形式多样的校本教研。各级学校结合实际,通过组织一对一帮扶、二级帮扶、学科组集体教研、每月一课教研活动等形式,开展广泛的校本教研和师资培养活动。四是要充分发挥教研室和教研人员在教学研究中的引领作用。市、县教研室要通过组织学科教研活动、学科教研竞赛、公开课评比等活动,推进学科教研的常态化。要充分发挥兼职教研员的作用,把兼职教研员作为学校教研和培训的主力军,积极营造学校教科研范围,引领学校教师教研发展。要加强教研人员队伍建设,人员不足的单位要尽快充实教研员队伍,有条件的要开通绿色通道,引进高层次教研人员。要安排专项教研经费,为教研活动的正常开展提供财力支持。五是要深入推进素质教育,引领学校多样化发展。可以在市级层面评选表彰一批足球、篮球、乒坛球和田径等特色学校,作为我市推进“一加一”素质教育的升级版。要创新学校体育、艺术课的开课方式,广泛推进学生选课制、学生大课间活动。推动各地各校结合地方和学校实际,开发校本教材,适时在全市开展校本课程和校本教材评比活动。

 

                                                                                     

  吉安市教育局办公室                    2015年4月9印发